【通信】宽带市场投资预期大增民资入局成最大变量

http://vicunha.cn/2020-01-11 02:43:45

【通信】宽带市场投资预期大增  民资入局成最大变量

■本报记者 张颖洁

  “互联网+”战略的有效实施需要高质量的网络支撑,宽带的重要性不言而喻,总理也再次喊话敦促落实。在日前召开的一季度经济形势座谈会上,李克强总理敦促提网速降网费,嘱咐要求有关部门负责人研究如何把流量费降下来,可以“薄利多销”。同时指出,我国的信息基础设施还很落后,加大信息基础设施建设、提高网络带宽,还有很大的潜力和空间。工信部则明确回应,将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费,已立即布置相关企业研究落实。

  这足以见得,宽带成为未来经济新增点的基础。总理把脉宽带,既是发出新的政策红利,又是提出新的要求。加快实现上网提速减费,在加大信息基础设施建设的同时,引入民资激发宽带市场的竞争力也是破题之策。一方面,民资能在一定程度上破解农村市场资金短缺、最后一公里问题;另一方面,在提高宽带附加值方面,民资与电信运营商合作或激发创新空间。随着虚拟运营商不断入市、5月民资宽带发牌预期,通信领域新一轮价格战或爆发,带动资费进一步下调。而如何有效进行民资监管仍然是一个长期课题,需要统筹考虑。

宽带的两面

  “互联网+”一石激起千层浪,不但吸引产业及资本投资热,而且激发信息基础设施建设需求和网络服务使用需求。作为最基础的信息基础设施,宽带支撑着云计算、大数据、物联网等新兴技术产业的发展,更是促进信息消费、提升信息服务的坚强后盾。李克强总理近日把“提网速降网费”的社会关切带到重要会议中,工信部回应将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力度,使老百姓上网速度更快,价格更优惠。这预示着,“提网速降网费”将是信息基础设施建设的提速器,我国信息基础设施领域投资将增加。

  事实上,随着“宽带中国”成为国家战略,有关部门已经部署宽带提升任务,工信部年初在“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议上提出,2015年将新增光纤到户覆盖家庭8000万户,4G网络覆盖县城和发达乡镇。如今初步成效已经显现——工信部最新发布的今年3月通信业经济运行情况报告显示,20Mbps及以上宽带用户总数占宽带用户总数的比重达14.2%,比上年末增加3.8个百分点。我国主流固定宽带接入速率逐步从4Mbps升级至8Mbps;8Mbps及以上接入速率的宽带用户总数达到9469.6万户,占宽带用户总数的比重达46.4%,比上年末增加5.5个百分点。我国光纤接入FTTH/0用户比上年末净增1007.4万户,超过上年同期增量三分之一之多,总数达到7839.0万户,占宽带用户总数的比重达38.4%。

  在这背后,众多省市已经启动新一轮宽带大提速。有如福建电信将向社会广泛提供“主流4G和光宽带”的“双百兆”服务,在2015年内实现4G移动网络速率150兆、用户达300万;城市主要区域光宽带速率普及50/100兆(全省平均速率20兆),百兆光宽带用户达100万。海南电信则开启“光网智能岛”建设大幕,依托百兆光纤宽带和百兆天翼4G移动宽带,在全省选取124个试点小区完成全光网覆盖并已投入使用,为百姓带去全新的信息生活体验。新疆电信计划在未来三年投入15亿元继续建设光纤宽带网络,实现端到端的百兆接入,2017年光端口达到450万个、光纤用户达到300万;还将投入30亿元用于4G基站建设,2017年基站达到17500个,从而实现4G网络全覆盖,以信息化更好地服务百姓,助力经济建设和社会发展。其他各省也都在陆续进展中。

  有了总理的关切,主管部门的推进,众多省市的跟进,以及运营商的落实,“宽带中国”战略将继续为用户带来实质红利,信息基础设施领域将迎投资利好。

运营商的两难

  投资利好伴随的是长期存在的宽带诟病。网速慢,资费高,总理一席话道出很多人的心声;一直在提速,一直在降价,却一直受批评,电信运营商的处境也实在很尴尬。两难背后也是中国互联网发展的尴尬,亟待监管出手,协作发力。

  在社会大众眼中,国内宽带市场现状不尽如人意。正如总理指出,“根据国际电信联盟的评估,我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽,这方面我们的潜力很大,空间也很大。有些发展中国家的网速都比北京快。”谈及宽带排名和网速,业界多把原因归于市场垄断、物业垄断等。如今,“互联网+”对信息基础设施的诉求日益高涨,民众对高带宽低资费的市场需求不断提升,都敦促电信业需要找到具体举措适应变革,更加贴近社会大众关切的问题。在这种情况下,推动宽带市场开放显得更为迫切。

  在行业人士眼中,运营商遭遇现实问题,有苦难言。首当其冲,“互联网+”等国家战略带动下的固网与移动宽带同时扩容的压力巨大,当前宽带市场建设资金短缺成为最大问题。分析人士认为,“宽带投资巨大且回报周期长达5到10年,宽带中国战略没有提出普遍服务基金政策,而是使用了完善电信普遍服务补偿机制,单靠电信运营商的自身实力难以支撑持续投入。”与此同时,增量不增收,最后一公里障碍的客观存在,高额“买路钱”等也都成为电信运营商在宽带建设中遭遇到的困难。因此,推动基础设施升级需要国家公共资金投入、运营商、民资多元化投资等共同发力。

民资的变量

  据统计,目前我国固定宽带家庭普及率只有40%左右,按照发达国家70%至80%的宽带家庭普及率水平,中国尚有1亿家庭以上的宽带市场空间。“工欲利其事,必先利其器”,宽带市场投资预期大增,应该让市场发挥更大的作用。此番国家政府高层的关注势必推动民资的入局速度,民资成最大变量。

  在解决资金难题方面,民资入局或能在一定程度上破解农村市场资金短缺、最后一公里问题。对运营商来说,既节省了前期改造资金,又最终获得了用户。从长远来看,民资能深入偏远地区的宽带接入市场,从而提高我国宽带市场的普及率。

  在提高宽带附加值方面,民资能与运营商合作碰撞新的火花,激发创新空间。4G时代,智慧家庭应用、物联网、移动电商等新型业务层出不穷,都将给运营商和民资提供新机遇。但这也要求民企找准定位,以差异化满足用户的个性化。

  在满足用户诉求方面,随着虚拟运营商入市、5月份民资宽带的发牌预期,通信领域新一轮价格战可能爆发,带动资费进一步下调。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示,民营企业进入宽带市场最重要的是做两件事,第一件事情是要瞄准打击原来的黑宽带,让价格和速度更加透明;第二件事是尝试用更加灵活的付费模式替代以往“资费包”模式。

  需要指出,网络大规模提速降费不会一蹴而就,如何引导共赢,如何合理引入和利用民资,还需要考验监管智慧。

【通信】宽带市场投资预期大增  民资入局成最大变量


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